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2016-07-27 05:37:20

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  中国网6月6日讯 据外媒报道,6月5日,瑞士的全民公投否决了“无条件基本收入”制度。按照该制度倡议者的构想,每一个瑞士公民都应当无条件获得每月2500瑞士法郎。这究竟是怎样的一种制度?瑞士人又为何拒绝了这种天上掉馅饼的福利?

  根据初步统计,支持引入“无条件基本收入”制度的民众只有22%,投反对票的民众比例则高达78%。

  按照倡议者此前的初步构想,如果公投获得通过,将立法确定无条件基本收入的高低;预计每个成年人届时每月将获得由国家无条件发放的2500瑞士法郎,儿童则将得到625瑞士法郎。而现有的养老金、失业金以及其他社会福利补助金将被取消。值得注意的是,正式的公投案中,并没有提到任何的具体数字,也没有提出任何具体的资金来源方案,只是强调无条件基本收入将能让全体民众过上“有尊严的生活”,并确保大家“都能参与到公众生活中来”。

  不少支持者认为,无条件基本收入意味着“瑞士的解放”、“对第四次工业革命的唯一正确回应”。而反对者则认为,这种“由摇篮到坟墓的国家福利”,是“懒汉们的疯狂计划”。

  一些经济学家则从产业革命的角度来看待问题,他们认为,随着信息化进程的深入,越来越多的工作岗位将会被机器人、人工智能所取代,这意味着社会生产不再需要以往那么多的劳动人口。此次瑞士的公投倡议者就明确表示,无条件最低收入将会是“对科技进步的人性回应”。而希腊前财长、经济学教授瓦鲁法基斯进一步解释说,机器人取代人类进行劳动的进程早已开始,“但是机器人却不会消费。”他认为,数字化进程、人工智能发展所带来的一些社会问题,能够通过无条件基本收入制度来解决,“而瑞士是一个特别富有的国家,是进行这场试验的理想之地。”

  钱从哪里来?

  反对派一方的经济学家则认为,引入无条件基本收入制度,将会给公共财政造成难以承受的负担,从而给宏观经济带来难以估量的后果。根据瑞士圣加仑大学的一项研究,仅仅依靠取消养老金、失业金以及其他社会福利补助金,尚无法给每个公民每月发放2500瑞士法郎;剩余的财政缺口,达每年1500亿瑞郎之巨。研究人员担心,这一缺口最终还是要靠增税来填补,增值税届时最高将达到50%!不过,支持者认为这项研究并不严谨,强调财政缺口可以通过“更为聪明的社会财富分配”来填补,无须增税。

  此外,瑞士政府以及主要政党还担心,有了无条件基本收入的保障,不少人可能将不再愿意工作,从而导致社会生产值下滑。

  对此,支持者反驳称,获得保障的公民不会成为懒汉。公投前的民意调查也显示,绝大多数的瑞士人愿意在基本需求得到无条件保障的情况下,继续工作;选择不工作的人只占2%。

  “瑞士方案”到底行不行?

  此次公投的倡议者之一汉尼说,基本收入将“让人获得自我授权的权利”。公投案称,公民应有权免于担忧基本的生存问题,劳动者在和资方谈判时的权利也应当得以扩大,个人的决策空间也应获得进一步的拓展。从这一角度而言,这次被否决的“瑞士方案”充满了左翼色彩,并相信大多数人依然会在有基本收入保障时继续工作。而人们工作的动力,则不再是迫于生存压力,而是因为自身具备工作的意愿。支持者认为,人天然具有融入社会、实现自我价值的动机。

  但另一方面,“瑞士方案”并不包括任何自上而下的财富再分配,包括养老保险在内的许多现有社会福利也将被取消。这与左翼人士所支持的方案相去甚远。

  德国自由撰稿人罗伊特不久前在《时代周报》上刊发客席评论,探讨了所谓“瑞士模式”究竟能有多大的潜力。他在文章中问道:“基本收入获得无条件保障的人,是否真会拒绝从事压榨性质的低工资工作?这又会导致怎样的后果?它又会引发怎样的解放潮流?是否会引起劳资关系的重大变化?不过,为了解答这些问题,瑞士人首先要在公投中做出历史性的决定,为无条件基本收入铺平道路。”

  而瑞士《新苏黎世报》则在公投前就预测“注定通不过”。该报认为,瑞士人对资金来源不明确的福利方案向来抱以怀疑的态度。文章指出,近年来,提高最低工资标准、延长法定带薪休假的公投已经先后被否决。

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